3.1 Региональные системы сертификации продукции (часть 4)
Следует отметить, что в ЕАСТ в течение более десяти лет действует система нотификации стран – членов ЕАСТ о вновь разрабатываемых национальных стандартах и технических регламентах и об изменениях к ним. Такая система позволяет не только обмениваться информацией по проектам разрабатываемых НД на продукцию взаимных поставок, но и предоставляет другим странам – членам ЕАСТ возможность обсуждать замечания по проектам стандартов. Таким образом, принцип взаимной нотификации, включенный в соглашение ГАТТ по техническим барьерам в торговле, давно применяется в странах Западной Европы.
Комитет экспертов по торговле ЕАСТ пришел к выводу, что для обеспечения взаимного признания результатов испытаний каждая страна – член Ассоциации должна либо принимать участие в международных системах сертификации или соглашениях, либо присоединяться к соглашениям ЕАСТ.
Для определения областей сотрудничества по взаимному признанию результатов испытаний, представляющих наибольший интерес для стран ЕАСТ, был подготовлен и разослан странам вопросник и были определены следующие приоритетные области:
- бытовые электрические машины и приборы;
- сосуды высокого давления;
- сельскохозяйственные машины;
- отопительное оборудование, работающее на газе и мазуте;
- судовое оборудование;
- фармацевтические товары;
- изделия из драгоценных металлов и сплавов.
При рассмотрении возможных форм сотрудничества по взаимному признанию результатов испытаний были определены три направления. По бытовому электрооборудованию было принято решение о сотрудничестве стран-членов ЕАСТ в международной системе сертификации СЕЕ.
По сосудам высокого давления, сельскохозяйственным машинам и тракторам, а также спасательному оборудованию для борьбы с пожаром на морских судах ЕАСТ были разработаны и заключены соглашения о взаимном признании результатов испытаний.
По фармацевтическим товарам и изделиям из драгоценных металлов и сплавов были подписаны конвенции стран-членов ЕАСТ.
Такой дифференцированный подход к взаимному признанию результатов испытаний продукции определяется тем, что, с одной стороны, объем торговли оборудованием не был значительным по сравнению с другими областями, а, с другой, что области лекарственных препаратов и изделий из драгоценных металлов представляют крайне важные области сотрудничества, требующие заключения соглашений на межправительственном уровне.
По второму направлению работ о взаимном признании результатов испытаний (сосуды высокого давления, сельскохозяйственные машины и др.) были созданы системы взаимного признания, в которых страны представлены уполномоченными национальными органами. Такая форма работы была выбрана из-за необходимости создания условий для участия в них правительственных национальных организаций. Кроме того было принято во внимание то, что процедура разработки, рассмотрения, ратификации и пролонгации конвенций довольно громоздка и сложна.
Соглашение ЕАСТ о взаимном признании сельскохозяйственных машин было подписано в 1972г. и распространяется на сельскохозяйственные машины и тракторы, включая оборудование по обеспечению безопасности водителя, эргономические показатели и безопасность движения на дорогах. Соглашение позволяет упростить торгово-экономические отношения между странами за счет того, что определенные виды испытаний могут проводиться в признанных национальных испытательных лабораториях других стран, которые осуществляют применение в стране предписаний по безопасности водителей сельскохозяйственной техники ( машин и тракторов), эргономическим требованиям, требованиям безопасности на дорогах.
Это соглашение допускает к участию и страны, не являющиеся членами ЕАСТ.
Ими могут быть:
- страны, присоединившиеся к ГАТТ. Для них присоединение к соглашению вступает в силу с момента подачи заявления;
- другие страны, но для этого необходимо согласие участвующих в соглашении стран.
Положениями соглашения предусматривается, что результаты проведенных испытаний сельскохозяйственной техники в соответствии с предписаниями ОЕСD или ЕЭК ООН, как правило, признаются странами. Однако страны-импортеры вправе потребовать проведение дополнительных испытаний, которые они сочтут необходимыми.
Для решения вопросов, связанных с функционированием соглашения, предусмотрено проведение регулярных международных заседаний представителей уполномоченных национальных органов стран ЕАСТ. Примером этого является соглашение о создании системы взаимного признания результатов испытаний и контроля качества газового оборудования. Область распространения системы включает любое оборудование, работающее на группах газа 1, 2 и 3 в соответствии с классификацией, принятой Международным газовым союзом, включая вспомогательное оборудование, которое подлежит официальной приемке уполномоченными органами страны-импортера, в том числе и проведение надзора на предприятиях, если это требование предусмотрено в соответствующем техническом регламенте страны-импортера.
Похожие статьи
