3.1 Региональные системы сертификации продукции (часть 3)
Целью СЕСС, как и МЭК, является создание условий для развития международной торговли путем гармонизации технических требований к ИЭТ и процедур проведения контроля качества в участвующих странах с тем, чтобы ИЭТ, принятые в одной стране, как соответствующие требованиям стандартов и технических условий, могли бы приниматься в других странах без проведения повторных испытаний.
Как и в МЭК страны представлены в СЕСС уполномоченными национальными органами и национальными органами надзора. Каждая участвующая в системе страна должна подтвердить создание в стране уполномоченного национального органа по сертификации, национального органа по стандартизации, национального органа надзора и национальной службы поверки средств измерений.
СЕСС является закрытой региональной системой сертификации, в ней участвуют страны – члены ЕЭС и ЕАСТ. Участвующие в системе страны являются членами СЕСС с полным правом голоса. Участие стран в комитете по оценке качества ИЭТ предусматривает два вида членства: полноправное членство и членство с консультативным статусом в зависимости от наличия в стране национального органа надзора.
Стандарты и технические условия для ИЭТ разрабатываются рабочими группами СЕСС на основе стандартов МЭК. После принятия СЕСС, разработанных рабочими группами документов на их основе, страны-участницы издают национальные НД, которые должны быть технически эквивалентны документам СЕСС. СЕСС устанавливает эквивалентность национальной НД на ИЭТ соответствующим документам СЕСС.
Система сертификации СЕСС осуществляет контроль на трех этапах: аттестует предприятия-изготовители, проводит типовые испытания конкретного типа изделия, предусматривает проведение приемо-сдаточных испытаний изделий. Система СЕСС предусматривает либо выдачу сертификатов на принятые партии, либо маркировку.
В соответствии с директивами на низковольтное оборудование основой устранения барьеров в торговле, связанных с безопасностью, являются гармонизированные стандарты ЕЭС. Однако директивы не определяют, что же является гармонизированным стандартом. В случае принятия европейского стандарта гармонизированным, этот стандарт подлежит непосредственному применению в странах. Когда гармонизированный стандарт является основой для приведения в соответствие технического содержания национальных стандартов с гармонизированным, возникают вопросы о полноте такого соответствия. Для этого используются определения следующих терминов, разработанных CENELEC.
Гармонизация – это устранение любого поддающегося оценке барьера в торговле между странами-членами в результате технического содержания национальных стандартов. Гармонизация этих стандартов считается достигнутой, когда изделие, изготовленное по стандарту одной страны, может считаться соответствующим стандарту другой страны-члена без каких-либо изменений. Европейский стандарт – для данного объекта гармонизация также считается достигнутой, когда все страны-члены издали национальные стандарты на те же объекты, которые идентичны европейскому стандарту.
Гармонизированный документ. Гармонизация считается достигнутой, когда заинтересованные страны ввели техническое содержание гармонизированного документа в свои национальные стандарты. Отсутствие национального стандарта на данный объект не служит барьером в торговле. Однако, если страна решит разработать национальный стандарт в этой области, то он должен соответствовать гармонизированному документу.
Если соответствующий национальный стандарт предусматривает только некоторые типоразмеры продукции, предписываемые гармонизированным документом, то считается, что такое ограничение не служит препятствием в торговле.
Работы по взаимному признанию национальных сертификатов и результатов испытаний проводятся и в Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Одной из главных целей создания ЕАСТ являлось устранение технических барьеров в торговле между странами-членами Ассоциации. ЕАСТ всячески поддерживает и использует результаты работ международных организаций по стандартизации и, в первую очередь, ИСО и МЭК. В каждом случае, когда имеется международный стандарт, он, по возможности, используется ЕАСТ. Когда в отдельных областях техники отсутствуют международные стандарты и возникают трудности в международной торговле, готовятся соответствующие НД ЕАСТ или предпринимаются шаги по разработке необходимых документов в международных организациях по стандартизации.
Следует признать, что в связи с расширением Общего рынка за счет некоторых стран – членов ЕАСТ несколько снизилась значимость работ по устранению технических барьеров в торговле, проводимых ЕАСТ, но они не потеряли своей актуальности.
Особое внимание в деятельности ЕАСТ уделяется испытаниям взаимопоставляемой продукции и взаимному признанию результатов испытаний. С целью устранения возможной дискриминации отдельных стран в области испытаний и сертификации продукции ЕАСТ подготовила ряд соглашений стран членов Ассоциации о взаимном признании результатов испытаний. Кроме того, предпринимаются меры по обеспечению участия стран – членов ЕАСТ в международных соглашениях.
Похожие статьи
