7.6 Система антиинфляционной политики.
Антиинфляционная политика - есть совокупность институтов государственного регулирования инфляций. С середины 60‑х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.
Прямое регулирование проводилось в рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: 1) установление ориентиров, для роста зарплаты, цен; 2) прямой контроль над зарплатой и ценой. С их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок зарплаты. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль – косвенно, через цены.
Контроль обычно применяется путем принятия законов об одновременном «замораживании» на определенный срок цены и зарплаты. По отношению к наемным работникам политика доходов имеет дискриминационный характер, поскольку государство сильнее контролирует зарплату, нежели цены.
Законодательное ограничение цен может привести к развитию теневого рынка таких товаров, цены на которые повысить очень выгодно (спиртные напитки, табачные изделия и др.). Другим способом обхода ограничения цен является снижение качества и веса фасованных продуктов.
Эффективность проводимой политики доходов в 60-е годы в странах с рыночной экономикой оказалась низкой, поэтому с середины 70-х годов все рыночные, развитые страны отказались от нее.
К косвенным методам воздействия на цены относятся «дефляционные» мероприятия монетарной и фискальной политики. Первоначально они применялись в рамках антициклической политики. По мере роста инфляции Центрбанк вводит ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышения учетной ставки и норм обязательных резервов от продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке.
Кроме ограничения количества денег в обращении, государство пыталось уменьшить совокупный спрос фискальными методами: ограничением государственных закупок и инноваций, повышением ставок прямых и косвенных налогов, определением норм амортизационных отчислений. Однако, такие избавления от стагфляции и инфляции оказались слишком тяжелыми для экономики.
Сокращение совокупного спроса возможно только при помощи денежной реформы конфискаций, замораживания сбережений, что снижает уровень ликвидности, поощрения покупок недвижимости: драгоценностей, что должно установить давление спроса на потребительском рынке.
Сокращение потребительского спроса связывается с уменьшением бюджетного дефицита за счет снижения социальных программ и поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства.
Итак, задействовано 2 блока монетарной борьбы с инфляцией, стимулирование предложения и сокращение совокупного спроса, претворяемые в три этапа (см. схему 7.4).
На первом этапе проводится конфискационная денежная реформа; на втором происходит сокращение бюджетного дефицита и удорожание кредита; на третьем снижаются налоговые ставки.
На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем – рычаги стимулирующие рост товарной массы. В целом монетарная программа придерживается концепцией открытого рынка.
Рецепты монетаристов по сдерживанию спроса тяжело переносятся населением и должна дать эффект в короткие сроки. В этих целях они предлагают дорогой кредит, что становится недоступным для малоэффективных предприятий и они разоряются. На рынки выходят сильные производители, которых правительство поощряет более низкой ставкой налогов, которые быстро наполняют рынок и цены начинают падать.
Монетаристские рецепты были широко использованы всеми развитыми странами мира (в США – рейганомика, Англии – тетчеризм и др.) и странах СНГ, в том числе Казахстане. Такой метод борьбы с инфляцией должен дать впоследствии сравнительно длительный и эффективный подъем экономики. Это уже наблюдается в постепенном оживлении нашей экономики.
Особенность инфляции в нашей стране - чрезмерный бюджетный дефицит. Убрать его было возможно двумя путями: увеличить доходную часть бюджета за счет роста налогов или сократить расходы государства. В условиях дефицитной экономики бремя налога легко перекладывается на цену, что усиливает инфляцию, а долгосрочные большие налоги сдерживают инвестиции, что тормозит рост предложения. Борьба с инфляцией становится бесперспективной, так как государство лишается налоговых поступлений в бюджет из-за низких инвестиций.
В борьбе с инфляцией правительство Казахстана идет по пути уменьшения бюджетного дефицита - сокращению государственных расходов путем снижения военных расходов, сокращения дотаций и к сожалению, сокращения социальных программ.
В условиях высокомонополизированного хозяйства переход к антиинфляционной денежной политике осуществляется постепенно, параллельно с разгосударствлением экономики, с ее демонополизацией, приватизацией и созданием рыночной инфраструктуры.
Введение национальной валюты – тенге 15 ноября 1993 года вместо старого российского рубля образца 1962‑1993 гг. дало возможность на определенный уровень снять денежную инфляцию путем конфискации старых денежных знаков. Тенге стала единственным законным платежным средством в нашей республике. Ввод собственной валюты как исторически, так и экономически значительный факт для суверенного молодого государства, впервые вступившего на самостоятельный экономический путь развития.
Деньги – важнейший компонент развития экономической системы, обеспечивающий кругооборот доходов и расходов. Это всеобщий эквивалент, позволяющий измерять стоимость всех товаров и услуг. Это средство обращения и сбережений.
Вся совокупность финансовых средств, обращающихся на рынке и образующих предложение денег, состоит из следующих агрегатов: наличные деньги (М0) + средства на текущих счетах = (М1) + депозитные счета, бесчековые сберегательные счета, срочные вклады и др. = (М2) + крупные срочные депозиты, депозитные сертификаты = (М3).
Важнейшей характеристикой денег является их покупательная способность, она находится в обратно пропорциональной зависимости от общего уровня цен. Кроме того, на нее влияют объем выпуска и скорость обращения денег.
Спрос на деньги – это потребность в определенном запасе денег, которые нужны населению, фирме, как ликвидные. В зависимости от мотивов хранения денег различают трансакционный и спекулятивный спрос на деньги.
Используя целенаправленную монетарную политику (ограничительную или стимулирующую), т.е. меняя предложение денег и процентную ставку, государство может воздействовать на ситуацию на денежном рынке и через него – на инвестиции, сбережения, потребление, на уровень производства и занятости.
Спрос на деньги.
Предложение денег.
Закон денежного обращения.
Инфляция.
Дефляция.
Дезинфляция.
Стагфляция.
Инфляция спроса.
Инфляция издержек.
Ожидаемая инфляция.
Похожие статьи
