3. Таможенный Кодекс СССР1964 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1964 года был утвержден Новый Таможенный Кодекс СССР.
Таможенный кодекс СССР 1964 года подтвердил, что управление таможенным делом в СССР относится к ведению Министерства внешней торговли и осуществляется через входящее в его состав Главное Таможенное Управление.
Принципиально важным явилось указание о том, что министр внешней торговли издает приказы и инструкции по таможенному делу, обязательные для всех организаций и граждан. В соответствии с Таможенным кодексом СССР таможенные органы стали, призваны только осуществлять контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли и совершать таможенные операции, но и вести борьбу с контрабандой и с нарушениями таможенных правил.
Отражением связей советского таможенного права с международным правом явилось указание: если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве по таможенному делу, то применяются правила международного договора.
В сравнении с Таможенным кодексом СССР 1928 года Таможенный кодекс СССР 1964 года стал меньше по объему (в нем 120 статей собранных в 3 раздела) и точнее по содержанию: в нем воплощены основные черты таможенного права и более чем 20 статей содержат отсылки к правилам, издаваемые различными министерствами.
В кодексе четко определены права и обязанности таможенных органов, регламентируются основные вопросы пропуска через границу СССР всех видов транспортных средств, грузов, пассажирского багажа и международных почтовых отправлений, дана характеристика состава контрабанды и разработаны основы порядка оформления дел о контрабанде и нарушений таможенных правил.
В 1971 году Указом Президиума Верховного Совета СССР была усилена административная ответственность за контрабанду валюты и валютных ценностей, совершенную пассажирами, следующими через государственную границу СССР: кроме конфискации, применялась и дополнительная санкция – штраф.
В 1976 году в связи с Законом СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» Министерство внешней торговли СССР и Министерство культуры СССР разработали ряд мероприятий по недопущению вывоза таких предметов из СССР без законных на оснований.
Принятие Конституции СССР 1977 года послужило совершенствованию ряда таможенно-правовых норм.
Утверждение Министерством внешней торговли и Министерством финансов СССР в конце 19977 года новых Правил таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР значительно рационализировало и упростило процедуру таможенного оформления багажа и ручной клади, уточнило ряд юридических формулировок таможенных понятий. Был установлен перечень и количество предметов, пропускаемых лицами пересекающих таможенную границу беспошлинно и с оплатой таможенных пошлин.
Самое непосредственное влияние на совершенствование таможенного права оказали Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях.
Указом Президиума Верховного Совета от 17 мая 1982 года было отменено существовавшее долгое время положение о том, что постановления ГТУ по делам о контрабанде является окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат.
Постановлением Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 года был утвержден новый таможенный тариф СССР, который регулирует порядок начисления пошлин на ввозимые в СССР товары с учетом огромных масштабов внешней торговли СССР в новых условиях. Значительно расширены группы товаров и виды имущества, освобождаемого от платы таможенной пошлиной. Уточнен список предметов, запрещенных к ввозу в СССР и вывозу из СССР, что имеет большое значение.
Важной правовой основой для деятельности таможенных орган СССР явился принятый 24 ноября 1982 года Закон о государственной границе СССР. Раскрыв понятие государственной границы СССР, определив её режим и порядок охраны, участия государственных органов, общественных организаций и граждан в охране границы и ответственность на нарушение законодательства о государственной границе СССР, этот Закон неоднократно подчеркивал роль таможенных органов и закреплял их участие и взаимодействие с пограничными войсками в охране границы, в пресечении незаконного перемещения через границу взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, запрещенных к ввозу вывозу, а также контрабанды.
КоАП РСФСР отнес нарушения таможенных правил и контрабанду к числу административных правонарушений.
Реформой таможенного дела в СССР явилось создание в 1986 году Главного управления государственного таможенного контроля.
Похожие статьи
