1. Таможенный Устав СССР 1924 г.
Исторические факты свидетельствуют о том, что в советское время таможенным мероприятиям и таможенной охране в условиях существования государственной монополии внешней торговли придавалось большое значение.
Народный комиссар внешней торговли Л.Б. Красин предлагал утвердить Таможенный Устав СССР. Он считал, что таможенная охрана имеет своей целью только контроль за ввозом и вывозом товаров с целью ограждения страны от вывоза определенных товаров или ввоза нежелательных товаров.
Таможенная охрана даёт нам известное оружие при переговорах с другими странами об установлении определенных взаимных ьлгот, и в частности, льгот в отношении пошлин на те товары, которые мы вывозим в другие страны. Имея таможенную систему, имея свой собственный кодекс и таможенные пошлины на различные изделия заграничной промышленности, мы получаем возможность определенного маневра, получаем возможность путем компетенции добиваться тех или иных уступок от других государств в отношении таможенных пошлин на те товары, экспортом которых в эти страны мы занимаемся.
Утвержденный Президиумом ЦИК СССР 14 декабря 1924 года Таможенный устав СССР состоял из 6 разделов, 283 статей.
Устанавливалось, что управление таможенным делом в СССР принадлежит Наркомату внешней торговли через входящее в его состав Главное таможенное управление и иные учреждения и через Таможенно-тарифный комитет.
Главное таможенное управление имело задачами выработку всех таможенных мероприятий общего характера, инструкций и разъяснений к ним, а также организацию и руководство борьбой с контрабандой на всей территории СССР.
Таможенно-тарифный комитет разрабатывал проект об установлении новых изменений к существующим ставкам таможенных пошлин, сборов, списков запрещенных к ввозу вывозу товаров, внося эти вопросы на утверждение непосредственно в СНК, а рассматривая споры, имеющие отношение к таможенно-тарифному делу, свои постановления Таможенно-тарифный комитет передавал на утверждение Наркому внешней торговли.
В непосредственном подчинении Главного таможенного управления состояли районные таможенные инспекторы. Инспекторы осуществляли общее руководство за деятельностью таможенных учреждений своего района, контролировали исполнение таможенными учреждениями постановлений, инструкций и распоряжений, касающихся монополии внешней торговли, расследовали жалобы на неправомерные действия сотрудников таможен, обладая правом устранения виновных от должности.
Таможни делились на 3 разряда.
Порядок приема на службу служащих ГТУ определялся КЗОТом.
Четко Таможенный устав определял запреты в действиях таможенных служащих. Например, участвовать в организациях, выполняющих работу по погрузке, разгрузке пассажирского багажа и почтовых посылок и т.д.
В 1920 году были изданы правила, регламентирующие операции по досмотру грузов, провозимых через границу морем, по железной дороге и грунтовым дорогам и воздушным путем.
Таможенный устав определил условия для досмотра грузов: словесные заявления. Предъявление грузовых документов и т. д.
Таможенный устав установил определенные льготы для различных предприятий, учреждений и лиц. В нём закреплялись положения, касающиеся понятия и признаков простой и квалифицированной контрабанды и мер наказания за неё, действовавшие на момент принятия устава.
Под контрабандой понималось всякое перемещение через государственную границу товаров, ценностей, имущества помимо таможенных учреждений или через таковые, но с сокрытием от таможенного контроля.
В январе 1925 года была закончена разработка проекта реорганизации таможенного аппарата на местах. На территории СССР было создано 11 районных таможенных инспекторских управлений.
Похожие статьи
