9.3 Изменения в административно-правовой системе Казахстана в конце XIX века.
«Положения»1867-1868 гг. были введены временно в виде опыта на два года. Однако он продлился 20 лет. Только в 80-90 гг. XIX в. колониальные власти приступили к завершению реформ. Это были законодательные поправки, создавшие прочную правовую базу для безраздельного политического господства царизма в Казахстане.
2 июня 1886 г. было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», 25 марта 1891 г. – «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями».
Территория Туркестанского края включала в свой состав Ферганскую, Самаркандскую и Сырдарьинскую области. Последняя состояла из Амударьинского отдела и пяти уездов – Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулие-Атинского и Ташкентского.
По «Положению» 1891 г. вместо Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства было создано одно Степное генерал-губернаторство с центром в г.Омске. В его состав вошли Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская и Семиреченская области. Последняя в 1897 г. была вновь передана в ведение Туркестана.
Судебное устройство в Казахстане конца XIX в. было осуществлено по «Положениям» об управлении Туркестанским и Степным краями 1886 г. и 1891 г.
Вместе со старыми, они содержали и новые формы, которые лучше учитывали цели и интересы царских властей.
«Положением» об управлении Туркестанским краем были созданы, с одной стороны, суды имперского типа, осуществлявшие судебную власть по отношению ко всему населению туркестанского края и одновременно являвшиеся судами второй, то есть высшей инстанции по отношению к судам, обслуживавшим казахов, с другой стороны- им предусматривалось создание так называемых «народных судов»-низшей инстанции, распространявшей свои полномочия только на местное мусульманское население.
Этим завершалось судебное устройство края, складывающееся с учетом интересов колониальных властей и лишь частично принимавшее во внимание особенности жизни и быта казахов. Законодательно было закреплено дальнейшее усиление имперских судов в ущерб местным судам. Например, более 20 общеуголовных преступлений, подлежавших прежде рассмотрению народных судов, было отнесено к подсудности имперских судов.
Система общеимперских судов складывалась, согласно положениям из таких звеньев, как мировые судьи, областные суды и Правительствующий Сенат, как высшая судебная инстанция.
Имперские суды рассматривали как уголовные, так и гражданские дела.
Для оседлых и кочевых районов с мусульманским населением учреждались отдельные народные суды, рассматривающие подсудные им дела на основании обычаев.
Рассмотрение как уголовных, так и гражданских дел, начиналось, как правило, у судьи. Решения судьи, присуждавшие не более 30 руб. штрафа, и приговоры, предусматривавшие аресты не свыше 7 дней, признавались окончательными и обжалованию не подлежали.
Чрезвычайные съезды судей созывались исключительно по распоряжению военного губернатора для решения дел, в которых участвовали жители разных уездов или волостей, а также для удовлетворения ходатайства народных судей и их съездов о высылке посудимых.
Похожие статьи
